「国安委」は中国版ＮＳＣか？

　中国共産党の重要会議である第１８期中央委員会第３回全体会議（３中全会）が１１月９日から１２日まで北京で開かれた。その会場は、人民解放軍総参謀部に属する京西賓館だった。

　１０月２８日に四輪駆動車が突入を試み炎上した天安門前から、北京のメーンストリート長安街を西に７、８キロ行ったところに京西賓館がある。改革開放の方針を決めた１９７８年の第１１期３中全会をはじめ全国人民代表大会（議会）の予備会議など、数々の重要会議が開かれてきた「５星級」のホテルである。

　ホテルだが、普通の市民や外国人は宿泊どころか近づくことも許されない。全国人民代表大会や党大会が開かれる人民大会堂や、国賓をもてなす釣魚台国賓館が外国人にも開放されているのに、ここは武装警察部隊が常時警備し、警察車両も付近をずっとパトロールしている厳戒スポットだ。

　習近平・党総書記ら中央委員２０４人、中央委員候補１６９人が出席した３中全会の期間中、京西賓館の警備はさらに厳重になった。天安門前突入事件の後にも１１月６日には山西省党委員会ビル周辺で連続爆発事件が起きている。警備が厳しくなるのは当然だろうが、見えない敵におびえているようでもあった。

　軍直轄のホテルで開かれた会議では、改革を徹底するため「全面深化改革指導小組」を設けることが決まった。この決定は経済問題を主に討議する３中全会なので驚くことはないが、内外で大きな反響を呼んだのが「国家安全委員会」（国安委）を創設するという決定だった。

　ついに中国にも米国の国家安全保障会議（Ｎａｔｉｏｎａｌ　Ｓｅｃｕｒｉｔｙ　Ｃｏｕｎｃｉｌ）のような組織ができるのか。日本で国家安全保障会議（日本版ＮＳＣ）の設立が目前に迫っているのに影響されたのだろう。様々な臆測が出ている。

　３中全会閉会後に発表されたコミュニケによると、「社会統治の刷新では、最も広範な人民の根本的利益の擁護に着目し、調和の要素を最大限に増やし、社会発展の活力を増強し、社会統治のレベルを高め、国家の安全を守らなければならない。そして人民が安心して暮らし生業に励み、社会が安定し秩序が保たれるようにしなければならない。社会統治の方法を改善し、社会組織の活力をほとばしらせ、社会の矛盾を効果的に予防、解消するための体制を刷新し、公共の安全システムを整えるべきだ」。こう指摘したうえで「国家安全委員会を設立し、国の安全保障体制と安全保障戦略をより完全にし、国家の安全を確保すべきだ」としている。

　素直に読めば、国安委が想定しているのは、最近頻発している暴動やテロなど社会の安定を揺るがす問題のようだ。国営通信社新華社が配信したコミュニケの英文は、国安委を「Ｎａｔｉｏｎａｌ　Ｓｅｃｕｒｉｔｙ　Ｃｏｕｎｃｉｌ」ではなく、「Ｓｔａｔｅ　Ｓｅｃｕｒｉｔｙ　Ｃｏｍｍｉｔｔｅｅ」と訳している。

　１１月１３日の中国外務省定例記者会見で、日本人記者が国家安全委員会の設立理由をたずねたうえで、「日本も『日本版国安会』を設立するためという見方がある」と指摘した。すると、秦剛報道局長は「国の安全保障体制と安全保障戦略を整え、国の安全を確保するためだ」と答えたうえで、「あなたの質問の後半は私にわなを仕掛けたもののようだ」「この質問は