メインメニューをとばして、このページの本文エリアへ

news letter
RSS

日韓議員連盟は「英語」で対話を!

アジア政党国際会議を参考に英語で対話する日韓議員チームをつくろう!

鈴木賢一 政党事務局部長代理

 GSOMIAが失効する11月23日が迫ってきた。

 韓国と日本の間では、1965年の国交正常化以降でも、さまざま摩擦が起こり、そのたびに両国の政府に代わって日韓議員連盟が解決の道筋をつけてきた。2002年のサッカーワールドカップの日韓共同主催を主導したのも同議連だ。

 ところが現在、政府間だけでなく、議連間でも事態の収束をはかれるような政治対話が行われていない。

 本稿では日韓の政治対話が機能しなくなった原因を探ったうえで、アジアで最大級の政治対話機関であるアジア政党国際会議の事例を参考にして改善策を提案する。

拡大訪韓した日韓議員連盟のメンバーと握手する文在寅大統領=2018年12月14日、韓国大統領府

日韓議員連盟の前半期が政治対話に成功した背景

 1975年創立の日韓議員連盟は、数多ある議連の中でも名門と呼ばれてきた。日本では長年、元首相らが会長職を務めてきた。韓国側の韓日議員連盟でも同様だ。

 それぞれの政界の重鎮が中心になって、日韓大陸ダナ条約、教科書や指紋押捺の問題、アジア通貨危機時の対韓支援など懸案の裏交渉役を務め事態を実質的に打開してきた。

 日韓議員連盟による政治対話がなぜ成果を収めたのか。韓国側の政治家の多くが日本語を使えたことが何よりの要因だ。日本語を「共通言語」として双方の国会議員が腹を割って話し合うことができたからだ。

 韓国政界とのパイプが太い小沢一郎議員に面談した際、議連がさまざまな問題を解決できたのは韓国側の国会議員の多くが日本語を話せたからではないかと質問したところ「そうだ。今は少なくなったが」と答え、「共通言語」の効果を認めている。

日韓議員連盟の後半期が機能しなくなった要因

拡大2002サッカーワールドカップ(出典:JFA)

 2002年のサッカーワールドカップでは、元首相で議連会長を務めていた竹下登氏が日韓共催の道筋をつけたと言われる。この頃までは韓国側で日本語を話せる政治家がかろうじて存在し、両国政府を説得できるレベルの政治対話が議連間で行われていた。

 ところが韓日議連で世代交代が進み、韓国側で日本語を話せる政治家が激減してしまった。それと比例するように議連間の信頼関係は薄れ、問題解決能力が下がっていった。

 2005年の島根県の「竹島の日」条例制定をめぐって、韓日議連から条例案議決の留保が要望され、森喜朗日韓議連会長が理解を示したものの、町村外相はそれに応じず、日韓関係が冷え込む事態となった。

 韓国側に日本語が堪能な政治家が多数いれば、日本側で韓国側に理解を示すことができる政治家も多数存在し、事態は違う方向に向かったかもしれない。「共通言語」であった日本語が使われなくなった結果、急速に議連の実効力が低下したと言える。

全ジャンルパックなら本の記事が読み放題。


筆者

鈴木賢一

鈴木賢一(すずき・けんいち) 政党事務局部長代理

世界連邦日本国会委員会の諮問会議「グローバルガバナンス推進委員会」委員。民主党政権で幹事長室・国際局の部長代理。アジア政党国際会議、日中交流協議機構など多くの議員外交支援業務に従事。米国マハリシ国際大学卒業。英国エセックス大学大学院修士修了。米国チャールズ・グラスリー連邦上院議員事務所、マーガレット・サッチャー財団駐日代表事務所、英国労働党本部でインターン。英国外務省チーブニングLSEフェロー。米国国務省IVLP参加。  国際交流業務として、民主党勤務時にスマトラ沖大地震被災地調査団、訪欧米代表団、訪中代表団、英国政権運営調査団、アジア政党国際会議、日中交流協議機構、駐日外交団交流などを担当。国民の生活が第一でドイツ脱原発視察、生活の党で訪韓代表団、民進党でアジア政党国際会議「シルクロード特別会議」、国民民主党でアジア政党国際会議「女性・若者の政治参加特別会議」等を担当。論考に「アジア政党国際会議(ICAPP)で培った政治調整力で朝鮮半島情勢の歴史的変革に挑む韓国の鄭国家安保室長」(『グローバルアジア・レビュー』第7号)等。

鈴木賢一の記事

もっと見る