今夏の参院選が持つ国際政治上の意味～日本は民主主義陣営のつっかえ棒になれるか

政権基盤が不安定な民主主義陣営、見逃さぬ権威主義諸国

　2021年、米日独と民主主義陣営の主要3か国で新政権が発足した。2022年、仏日米の3か国で選挙が行われる。政権交代も選挙も、結果次第では政治が不安定化する。実に、2021年、22年は、民主主義陣営にとり政権基盤が安定を欠く2年といえる。

　この民主主義陣営の脆弱性を権威主義体制が見逃すはずがない。案の定、ロシアはウクライナ国境沿いに軍隊を集結させ、侵攻も辞さない構えだ。中国は、北京五輪と、5年に一度開催される秋の共産党大会を前に、それなりの抑制を働かせるはずだが、台湾や尖閣諸島周辺等、これ見よがしに領空、領海侵犯を繰り返す。イランの動向も気がかりだ。

　国際政治の中、日本の参議院選挙はいかなる意味を持つか。

米バイデン政権は「三重苦」、中間選挙の敗北予想も

　上記、民主主義陣営4か国のうち、米独の足元は盤石でない。

　米国は、インフレが高騰し、国民の懐を直撃する。当初、一時的と見ていたFRBも、そうも言っていられなくなってきた。テーパリングの前倒しや金利引き上げでどこまでインフレを抑え込めるか、これからがまさに金融政策の正念場だ。

　バイデン政権が華々しく打ち上げた大型法案の内、1兆ドル（約110兆円）のインフラ投資法は何とか成立したが、子育て支援や気候変動対策を含む1.75兆ドル（約200兆円）の歳出歳入法案は、未だ成立の見通しが立たない。議会で法案一つ通せないとあっては、バイデン政権の威信も揺らがざるを得ない。インフレの高進と法案成立の停滞でバイデン政権の人気は湿りがちだ。

　加えて、ここに来てオミクロン株が猛威を振るう。一日当たり新規感染者数140万人超はにわかに信じがたい数字だ。11月の中間選挙までに、バイデン政権が、この「三重苦」を克服し支持率を回復させられるか、予断を許さない情勢が続く。

　既に、多くの論者は民主党の敗北を予想する。現在、民主党は上院で共和党と同数（議長のハリス副大統領を入れ過半数）、下院は8議席差で優位に立つだけであり、中間選挙で上下両院のいずれか、あるいは両方の優位を失うことがあれば、残る2年、バイデン政権は一気に政策の推進力を失っていく。

「トランプ復活」の観測、危機に拍車の可能性

　民主党の敗北はすなわち共和党の勝利だ。その共和党は、依然トランプ氏の影が色濃く及ぶ。世界はここに来て「2024年トランプ氏復活」もあり得る、と考え始めた。それは権威主義体制側も含めてのことだ。

　トランプ氏支持者の議会乱入事件以来、米国の民主主義は危機に瀕しているが、そのトランプ氏が戻ってくるのだろうか。2024年以降、米国は一層頼りにならない存在に堕す可能性がある。

独新政権も不安定、複雑な3党連立

　ドイツは、メルケル氏が抜けた穴は大きかった。メルケル氏に対しては「変革を回避し、専ら現状維持に終始した」との批判はあるが、その調整能力に異を挟む者はなく、メルケル氏のお陰でEUは結束しその存在感を高めることができたことは否定しがたい。そのメルケル氏が抜けた。

　代わって誕生したショルツ新首相は複雑な3党連立の上に乗る。問題は、3党は連立に合意したものの同床異夢の面が少なくないことだ。環境やデジタルで積極財政を志向する緑の党に対し、自由民主党(FDP)は財政規律重視の立場であり、容易に財布のひもを緩めようとしない。自由民主党のクリスティアン・リントナー党首は財務相に就任、野放図な支出に目を光らせようと構える。

　対露政策は、ウクライナ危機で、早くもショルツ首相の手腕が問われる事態になったが、同首相が属する社会民主党(SPD)はロシア・シンパが多く対露宥和的であるのに対し、外相に就任した緑の党のアンナレーナ・ベーアボック氏は基本的に対露強硬派だ。

　つまり、ショルツ首相は3党の調整に足を取られるあまり、強力なリーダーシップを発揮できなくなる可能性がある。

仏日に集まる注目。日本は参院選次第で発言力高まるか

　米独が今一つ安定に事欠く中、世界の注目は仏日両国に集まる。

　フランスは4月に大統領選挙を控え、今のところマクロン大統領の優勢が伝えられるが、中道右派のペクレス氏が猛烈に追い上げており、情勢は予断を許さない。仮に、マクロン氏が勝利しても僅差だろうとされる。

　では、日本はどうか。今夏に予定される参議院選挙の意味は偏にここにある。日本は、民主主義陣営を支えるつっかい棒になるか、それとも米独と同じく脆弱性の原因になるか。岸田政権が参議院選挙に勝利すれば、その後当面選挙の予定がなく、いわゆる「黄金の3年間」を迎える。岸田政権の基盤は強化され、民主主義陣営における発言力は高まるだろう。果たしてそうなるか。

岸田政権は無難な船出。菅政権の反動で「聞く姿勢」に好感

　岸田政権はこれまでのところ無難な船出となった。18歳以下への10万円給付、外国人の新規入国や3回目のワクチン接種、受験に際しての濃厚接触者の扱い等、政策が突然変更される例が相次ぎ、「方針がぶれる」との批判を受けたが、有権者は総じて好意的なようだ。支持率は上がっている。岸田総理がいう「聞く力」、つまり、国民の声に耳を傾ける姿勢が国民に好感されているのだろう。

　菅政権の反動の側面もある。菅前総理は、GoToトラベルにせよ五輪にせよ、「ぶれない」といえば聞こえはいいが、国民がいくら慎重姿勢を示しても一顧だにせず猛進していった。それでも、その信ずるところを国民に丁寧に説明すればまだ国民の納得は得られたかもしれないが、菅氏は致命的なほど説明能力を欠いた。説明もしない、国民の心配は無視するでは、民意が離れるのも時間の問題だ。岸田政権はその教訓を糧とした。

　尤も、菅政権の場合、最大の問題は別にあった。その強権体質が人事面に顔を出したことだ。強権体質自体は功罪両面あり、政策実行のためには強権も必要だ。しかし、学術会議人事にせよ検事長人事（菅氏は官房長官として関与）にせよ、強権が人事面に発揮されれば、何やら危うさを感じざるを得ない。暗黒政治まがいの強引さがこの政権にはあった。

　これに対し岸田政権の場合、公家集団と揶揄されひ弱なイメージが付きまとうが、少なくとも暗黒政治を伺わせるような危うさは見受けられない。この安心感は大きい。「ぶれ」は大きくとも「危うさ」がない方がいいということだ。

大化けの可能性も

　岸田氏の場合、ひ弱さが拭えないのは事実としても、単なるひ弱といえない面もある。総裁選立候補の際、「二階氏に喧嘩を売った」ことで勝利の活路が開けた。権力奪取は時の権力者に挑戦状をたたきつけるのが正道だ。最強の権力者に挑戦し勝利を勝ち取った時、権力は挑戦者の手中に転がり込む。

　これでコツをつかんだか、その後、外国人の入国禁止に際し「慎重すぎるとの批判は全て自分が負う」と一歩踏み込んだ。岸田氏の場合、この強さが必要だ。間違ったら後で直せばいいぐらいのつもりで思い切ってやれば、国民受けもしよう。もし、岸田氏が力強さを身につけていくようなら大化けの可能性もないではない。

最大の試練「オミクロン対策」

　これまでのところ岸田氏のパフォーマンスは悪くない。では、今夏までこの調子で行けるか。当面する最大の試練はオミクロン対策だろう。既に市中感染が広まり、国民はその急拡大に困惑を隠せない。